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一、 起草目的

“十三五”规划的各项任务圆满完成，残疾人社会保障和公共服务体系初步建立，残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升，广大残疾人同步迈入全面小康社会目标如期实现。但残疾人仍然是一个特别需要关心帮助的困难群体，残疾人返贫致贫风险高，社会保障水平和就业质量还不高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在不少差距，残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，科学谋划好“十四五”全区残疾人事业，大力促进残疾人全面发展和共同富裕，对加快推进我区残疾人事业高质量发展具有十分重要的意义。

二、起草背景

 党的二十大报告中指出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。365体育投注：总书记一以贯之要求对残疾人“格外关心、格外关注。对残疾人要采取特殊帮扶措施。”充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，也意味着残疾人事业迎来持续、快速发展的大好历史机遇。为深入贯彻落实365体育投注：总书记365体育投注残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，促进残疾人全面发展和共同富裕，结合我区实际，由区联牵头起草形成了《信州区“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）征求意见稿。

三、起草依据

《365体育投注市“十四五”残疾人保障和发展规划》及《信州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

四、起草过程

（一）征求意见情况

2023年3月， 区残联完成了《信州区“十四五”残疾人保障和发展规划》的起草工作；并通过OA系统向33个单位征求意见，共收到2个单位反馈意见。经研究，予以部分采纳，未采纳的已反馈。

（二）区司法局合法性审查意见

2023年4月3日，区司法局出具了《365体育投注〈信州区“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）〉合法性审核意见》。

五、基本内容

《规划》全文共分为六个部分，包括指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、主要举措、实施保障。紧扣“一个主题、两条主线”，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，提出了14项主要指标（其中8项预期性指标和6项约束性指标），设置了6个重点推进项目专栏，涵盖了六大提升重点任务，结合实际进一步细化了32条策略措施。为提升残疾儿童康复保障水平，改善残疾儿童生活质量，减轻残疾儿童家庭经济负担、精神负担，将残疾儿童康复救助年龄从0-6周岁放宽至0-9周岁。在公共服务机构提供“手之声”视频手语翻译服务。为保障各项目标任务如期完成，进一步加强组织领导、完善经费保障、健全监测评估机制等。

解读单位：信州区残疾人联合会

联系电话：0793——8267571

政策咨询人：占晓英