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——2022年2月23日在365体育投注市信州区第六届人民代表大会第二次会议上

365体育投注市信州区人民法院院长肖连华

各位代表：

我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年主要工作回顾

2021年，区法院在区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督和上级法院的指导下，坚持以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻365体育投注：法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实365体育投注：总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，充分发挥审判职能作用，扎实推进执法办案、为民司法、基层基础建设和队伍教育整顿等工作，忠诚履职、攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成党和人民赋予的职责任务。

（一）坚持政治引领，建设高质量政治机关

坚持党对法院工作的绝对领导。坚持以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻365体育投注：法治思想，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，深刻认识把握“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，践行初心使命，依法履行职责，始终在思想上政治上行动上同以365体育投注：同志为核心的党中央保持高度一致，做到对“国之大者”了然于胸，自觉把服务大局放在心上、扛在肩上。严格执行《政法工作条例》和重大事项请示报告制度，就贯彻落实重大问题、重要工作主动向区委、区委政法委请示报告。

严格落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻意识形态工作相关规定，完善意识形态工作分析研判、学习培训、履责报告、阵地建设等制度机制，建立舆情风险案事件“三同步”工作机制，压实意识形态工作责任，确保司法领域意识形态绝对安全。抓好阵地管理，坚持正确的舆论导向，强化正面宣传，在各级媒体上发表宣传近百篇，讲好法院故事，弘扬主旋律、传播正能量，树立人民法院的良好形象；开展民法典、预防未成年人犯罪、国家安全教育、网络安全、打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传等系列普法活动，加强舆论引导，传播法治好声音。

扎实开展党史学习教育。制定党史学习教育实施方案，深入学习贯彻365体育投注：总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和有关重要讲话、重要文章，学好指定书目和教材；党组书记带头为全院干警、班子成员为分管部门干警讲专题党课，有力推动工作开展。围绕建党100周年大庆，广泛开展红色观影、参观365体育投注集中营革命烈士纪念馆、重温入党誓词、红歌联唱、过政治生日、青年干警座谈、学习贯彻十九届六中全会精神谈感悟等一系列丰富多彩的精品党建活动，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

（二）做好统筹结合，推进高质量审执工作

助力疫情防控。牢固树立“疫情就是命令，防控就是责任”的大局意识，坚持疫情防控和审判执行工作“两手抓”。按照疫情防控政策，严格落实机关防控主体责任，坚决守住法院安全底线。疫情防控期间，第一时间组织干警投入防控工作，尽锐驰援抗疫一线，抽调隔离点、分布社区、卡点值班值守、协助开展核酸检测工作，众志成城筑牢安全屏障，为疫情防控贡献党员力量、法院力量。

2021年，共受理各类案件11369件，审执结11107件，同比分别上升13.96%和13.98%，一审服判息诉率90.83%，员额法官人均结案340.6件，审判执行态势继续保持稳中有升、稳中向好。

从严从快惩处犯罪。共受理刑事案件561件，结案536件，判处非监禁刑181件221人，封存未成年人犯罪记录21件29人，其中，审结涉黑案件1件，涉恶案件4件，移送有关案件线索1条，发出司法建议2条。审结电信网络诈骗案件2件，2人被判处有期徒刑十年以上刑罚。审结电信网络诈骗关联的帮助信息网络犯罪活动罪案件52件76人，全部适用速裁或者简易程序审结，绝大部分判处实刑且并处罚金。

切实维护群众利益。共受理各类民商事案件6747件，审结6517件。坚持公平、爱护，实践社会主义核心价值观，审结涉及婚姻家庭纠纷等案件528件，审结信用卡、金融借款等纠纷2402件，审结债务、赔偿、相邻权等其他案件3587件，弘扬社会公德，建立健康的人际交往关系，促进和睦相处，实现社会文明进步。

推动行政争议实质化解。促进行政机关依法行政，持续强化府院良性互动，助力法治政府建设。受理行政案件45件，审结44件。

加大执行工作力度。新收各类执行案件4016件，执结4010件，执行到位金额约9.71亿元。积极开展“猎狐-2021”、“春雷行动”、“惠民暖心”等专项集中执行行动，拘传253人，拘留24人，搜查8起，强制扣押32起，罚款5人次5000元，出动警力2132人次，2495人被列为失信被执行人，3000人被限制高消费，移送公安机关追究拒执罪6起案件，立案5起，为农民工追讨欠薪265万元，对失信被执行人起到了巨大的威慑力，行动在辖区范围内获得良好的社会效果。发布拍卖公告253个，涉及标的物157件，成交82件，成交金额8506万元，溢价率40.82%，为买受人节省佣金397.55万元，网拍各项工作继续保持全市法院前列。

（三）聚焦社会大局，服务保障高质量发展

积极参与推动市域社会治理现代化工作。扎实推进平安信州、法治信州建设，围绕优化营商法治环境、破产审判、矛盾纠纷多元化解、切实解决执行难等工作，进一步深化府院联动机制。审结破产案件1件，盘活资产4亿元，重整企业2家。开展“扶企助企”主题活动，深入走访企业29人次。

坚持强基导向。充分发挥人民法庭联系人民群众的纽带作用，打造基层司法前沿阵地，助力乡村治理和乡村振兴，努力做好乡村振兴的“守护者”“建设者”“加速者”，助推农业农村现代化。法庭干警们赴高铁经济试验区、朝阳产业园等企业实地走访，主动询问企业对司法服务的需求。在灵溪镇举办依法治村法治讲座、在沙溪镇政府为镇村干部专题宣讲民法典相关内容、在乡村开设巡回法庭、直接将法庭设在村委会。

（四）践行为民宗旨，完善高质量为民举措

主动融入诉源治理。强化矛盾纠纷源头治理、增强多元解纷效能，积极助推市域社会治理。网上立案583件，引进各行业特邀调解组织5家，特邀调解员75名，调解各类纠纷3120件，其中诉前调解2436件，占一审立案数的43.34%，调解成功2718件，成功率87.65%。

积极开展“我为群众办实事”实践活动。推出全院全员参与导诉等“十大便民举措”，方便群众诉讼，深化司法公开。积极开展送法进校园、进企业、进乡村等活动，用典型案例宣讲民法典，举办“法治校园建设”专题法律知识讲座、开展“诚信教育进校园”主题宣传活动，弘扬社会主义核心价值观。将“我为群众办实事”实践活动和“一站式多元解纷和诉讼服务体系”建设有机融合，积极为群众排忧解难，为群众减免诉讼费约1458万余元。

（五）深化司法改革，健全高质量审判机制

深化司法责任制综合配套改革。深入推进司法责任制改革，围绕健全完善审判权力制约监督体系。落实院庭长监管职责，优化提升四类案件监管、发改再案件监管、长期未结案件监管、司法风险动态防控系统，构建审判权力运行新机制。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持以庭审为中心，严格执行“三项规程”。完善民事诉讼制度体系，深化“分调裁审”机制改革，充分发挥专业法官会议作用，提高服判息诉率和案件改发准确率。

推动基层基础工作，加快智慧法院改造。按照市中院“五化三美”要求新建的沙溪法庭已另址开工，推动法庭“双达标”建设新突破。深化智慧法院建设，加大“收转发E中心”“法官E助理”和“审判E管理”的应用力度，积极推广庭审语音输入，提高法官办案效率。疫情发生以来，通过网络依法及时高效审理各类案件90余件，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。

（六）坚持“四化”标准，锻造高质量法院队伍

深入开展队伍教育整顿。坚持把政法队伍教育整顿作为重大政治任务，落实工作部署，抓好思想发动，做实规定动作，创新自选动作，突出重点、贯穿主线，教育引导干警筑牢政治忠诚，强化问题导向，坚守红线底线。聚焦“六+N”顽瘴痼疾整治，认真落实“减存量、控增量、防变量”要求，坚持立查立改，精准整治。开展违反防止干预司法“三个规定”整治工作，运用本地案例召开警示教育大会宣讲“自查从宽、被查从严”政策，并组织干警三轮填报自查自纠报告。聚焦顽瘴痼疾专项整治中发现的短板漏洞，根据中央第八督导组反馈意见问题，着力从体制机制上集中发力，核查2018年以来重点案件16件，出台20项政策举措，梳理查找8项问题表现，刀刃向内查纠整改顽瘴痼疾150个，建立、完善各类规章制度57条，开展“我为群众办实事”195件，组织处理干警3人。

持之以恒正风肃纪。建立健全从严管党治警长效机制，促进权力公开透明运行，补齐制度短板。一是健全司法风险防控体系。发挥好赣法民意中心作用，坚持“当下治”和“长久立”相结合，针对性完善相关制度、堵塞管理漏洞，确保实现常治长效。赣法民意中心信州分中心受理工单298件，已全部办结，群众回访满意率97%，畅通了法院和当事人之间的信息渠道、落实了解决群众工作机制。二是建立党员干部长效管理机制。加强政治轮训，建立廉政档案，做好政治画像，始终保持“赶考”的清醒。共分类分级精准培训干警92人次。三是健全司法责任制。不断完善审判委员会制度，落实院庭长监管职责，制定权力清单、职责清单、岗位廉政风险点及防控措施，深入推进执行领域突出问题集中整治。

自觉接受外部监督。广泛听取社会各界对法院审判执行及队伍建设的意见建议，邀请人大代表、政协委员、企业家、人民陪审员、律师、当事人等各方面代表共计60余人次来院视察、征求意见。到9个街道、乡镇走访征求意见，建立社情民意联络员制度。支持检察机关法律监督，审结抗诉案件3件。人民陪审员共参审案件588件，邀请50余名各界人士参与旁听庭审、见证执行等活动。

2021年，区法院坚持弘扬井冈山精神，争创一流工作业绩，立案庭被省妇联授予江西省巾帼文明岗，10余人次获全省争创一流工作业绩先进个人、全省法院扫黑除恶工作先进个人等荣誉，1个案例入选最高院《中国法院2021年度案例》，各项工作稳步上升。这些成绩的取得，得益于区委、人大对法院工作的正确领导和监督，得益于区政府、区政协及社会各界对法院工作的大力支持，在此，我代表区法院表示衷心的感谢！

我们也清醒的认识到工作中依然还存在不足：干警服务大局、服务高质量发展的司法自觉亟需加强；队伍年轻化、专业化面临较大困难；司法作风不正、司法不公不廉问题时有发生。我们将立足自身，采取有力措施努力加以解决。

二、2022年主要工作思路

2022年，区法院的工作思路是：坚持以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行365体育投注：法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，以“作示范、勇争先”的魄力和担当，服务大局、司法为民、公正司法，奋力推动信州法院工作走稳前列、争做标杆，为信州区全力做到“六个走前列”、打造“三最一先”城提供坚强有力的司法保障。

一是加强党的政治建设。坚持党对司法工作的绝对领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，以更高站位、更严举措、更实作风，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，加强意识形态工作，坚决筑牢法院队伍政治忠诚，始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

二是切实提升工作质效。坚持贯彻总体国家安全观，依法严惩刑事犯罪，持续深入推进常态化扫黑除恶斗争，保持严惩腐败犯罪高压态势，推进更高水平的平安中国建设；加强涉民生案件审判执行工作，依法妥善审理执行群众关注案件，优化法治化营商环境，继续服务做好“六稳”“六保”工作，努力解决人民群众的急难愁盼。

三是牢固树立新时代正确司法理念。坚定不移深化司法体制改革，全面加强智慧法院建设，巩固司法责任制、立案登记制、解决执行难、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，加快推进审判体系和审判能力现代化。加强新时代人民法庭工作，更好服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要。

四是建立“我为群众办实事”长效机制。坚持以人民为中心，聚焦社情民意，切实把为人民谋幸福体现在工作中、落实在行动上，创新司法为民举措，更好地服务保障民生，注重“我为群众办实事”活动长效机制的建立，以高度的政治自觉、法治自觉践行“司法为民”理念。

五是实现队伍战斗力新跃升。深入贯彻全面从严治党、从严治院、从严管理的工作要求，持续净化政治生态，把讲政治、促党建、抓业务、强队伍融为一体，推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军。

各位代表，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。信州区人民法院将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，紧紧围绕本次会议提出的奋斗目标，全力推动法院各项工作落地落实，为奋力开启现代化魅力信州建设新篇章作出贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。