365体育投注

——2022年2月23日在365体育投注市信州区第六届人民代表大会第二次会议上

365体育投注市信州区人民检察院检察长胡腾峰

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是党绝对领导下的人民检察制度创建九十周年。一年来，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区检察院坚持以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻365体育投注：法治思想，深入贯彻《中共中央365体育投注加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”要求，紧扣区委和市检察院工作部署，聚焦中心大局、聚心社会关切、聚力主责主业，促进法律监督协调发展，确保重大任务全面落实，推动各项工作高效完成。

一、旗帜鲜明讲政治，确保方向目标始终不偏移

以高度的政治自觉坚持党的绝对领导，以强烈的责任担当落实党的各项要求，不断提升检察干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

着力筑实政治忠诚。深入开展以党史为重点的“四史”学习教育和人民检察史教育。通过集中学、专题讲、实地看、集体谈等方式，强化理论武装、坚定理想信念、激发履职热情。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，通过拓宽司法救助范围、组织校园法治宣讲等推动党史学习教育走深走实。全力做好政法队伍教育整顿，立足“当下治”与“长久立”相统一，深入开展自查自纠、组织查处、专项整治等环节工作，有效整治机关干警顽瘴痼疾243条，建章立制8项，确保整顿成果长效长治。

着力夯实政治引领。深学细研365体育投注：新时代中国特色社会主义思想和365体育投注：法治思想，深刻领悟党的十九届六中全会和365体育投注：总书记“七一”重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”。教育引导干警把讲政治自觉融入司法办案、日常工作，全面有效承担起检察机关的政治责任、法治责任和检察责任，努力实现办案“三个效果”有机统一。

着力压实政治规矩。严守政治纪律、政治规矩，自觉贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，严格执行重大事项请示报告制度，及时补充完善请示报告事项清单，主动向区委、市检察院党组和区委政法委报告重大问题和重大事项，确保检察工作目标明、思路清、举措实、执行好，确保党的领导在检察工作中落深落细。

二、一以贯之顾大局，确保履职尽责始终不缺位

自觉扛起“为大局服务、为人民司法”的法治责任，积极践行以人民为中心的发展理念，努力用更优检察履职为信州高质量跨越式发展助力护航。

维护社会安全稳定更加有力。坚持总体国家安全观，认真履行批捕、起诉等法定职责，严厉打击危害社会和谐稳定和人民群众生命财产安全的刑事犯罪。全年共受理提请逮捕案483件610人，案件量同比上升23.85%；受理审查起诉案737件921人，案件量同比上升16.8%。其中，起诉涉嫌故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪60人，起诉涉嫌“两抢一盗”和诈骗等多发型侵财犯罪179人，通过依法严惩，切实增强人民群众安全感。严厉打击电信网络诈骗犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全，办理审查逮捕涉“两卡”犯罪81件117人，提起公诉95件117人。

开展常态化扫黑除恶斗争更加坚定。落实“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”原则，建立常态化办案团队，细化办案流程，做到扫黑除恶专业化、规范化，确保办案质效。全年受理逮捕涉黑涉恶案7件7人，审查起诉1件1人。同时，针对办案中发现的行业管理漏洞，主动加强与监管部门沟通联系，制发检察建议书，帮助堵漏建制。

构建法治营商环境更加主动。践行“法治是最好的营商环境”要求。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕生产销售伪劣商品,妨害对公司、企业的管理秩序,扰乱市场秩序等犯罪9件11人，起诉31件60人。加强涉企案件政策适用，服务民营经济发展，对涉嫌犯罪的民营企业人员依法不捕1人、不诉14人，逐案开展羁押必要性审查，做到“能不捕的不捕，能不诉的不诉”，让涉案企业放下包袱，安心发展。开展“检察护航民企发展”等主题检察开放日活动，认真倾听民营企业家对检察机关的意见建议和司法需求，不断改进检察服务保障水平。

参与市域社会治理更加自觉。认真落实市域社会治理现代化工作要求，积极践行新时代“枫桥经验”，用法治思维和法治方式化解矛盾，依托12309检察服务中心、公开听证室依法及时解决群众诉求。落实检察长带头包案要求，全年院领导包案办理疑难复杂信访案件19起。制发社会综合治理检察建议5份，督促纠正解决问题11个。接待群众来访120余人次，处理群众信访87件，立案监督7件。为42人申请国家司法救助，发放司法救助金33.53万元。开展检察听证18次，以公开促公正、增公信。努力把隐患解决在区域、矛盾化解在基层。廖某某不服判决长期信访案，由检察长组建办案团队，经过耐心细致的释法说理，信访人当场息访息诉。

助力疫情防控更加积极。全力配合、自觉服从区委疫情防控部署，及时制定《检察院疫情防控应急工作方案》，迅速组织全体干警下沉社区参加防控，协助做好全民核酸检测、隔离酒店管控、交通卡点值守、防疫知识宣传等工作，全员累计执勤500余人次，协助辖区居民开展核酸检测9000余人次，让“检察蓝”高扬在抗疫一线。主动服务保障企业复工复产，立足检察职能制定“八项措施”，为企业提供法律帮助。

三、持之以恒谋发展，确保主责主业始终不松懈

牢记检察机关宪法定位，落实司法新政策、新要求，不断优化监督方式，推动“四大检察”聚焦高质量发展。

不断做优刑事检察。积极落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕案149件212人、不起诉案192件263人，不捕率34.8%、不诉率28.6%，努力做到打击犯罪与保障人权并重、惩处社会危害与修复社会关系并举。持续作好认罪认罚从宽工作，做到能用尽用，依法适用846人，适用率86.5％，推进量刑建议精准化，确定刑量刑建议采纳率100%。加强刑事诉讼活动监督，监督立案2件，监督撤案1件；纠正漏捕1件，纠正遗漏同案犯3人；提出抗诉2件。积极开展违法违规办理“减假暂”问题专项检察活动，核查监外执行罪犯的社区矫正全过程，建议司法机关发出撤销缓刑建议书2件2人。办理监外执行机构及公安机关监管剥夺政治权利人员违法违规案件30件30人。

不断做实民行检察。强化民事审判活动监督，办理生效裁判监督案13件，向市检察院提请抗诉3件，向区法院发出再审检察建议并采纳1件，法院再审改判6件；办理民事案件审判违法监督案2件，向广丰法院提出检察建议2件；办理民事执行监督案2件，向区法院提出检察建议1件；办理行政执行监督案2件，并实质性化解。针对彭某某涉嫌虚假诉讼案，向法院发出再审检察建议，法院再审判决撤销原调解书，驳回原告诉讼请求，有力维护司法公信力，该案入选省检察院正面典型案例。

不断做亮公益诉讼。贯彻“双赢多赢共赢”理念，积极履行公共利益保护职责，发出行政公益诉讼诉前检察建议44件，召开诉前磋商会议6次；提起刑事附带民事公益诉讼2件，判决2件。通过发送检察建议等形式推动相关部门对追缴环境保护税、搅拌站规范管理等7个问题进行有效治理。积极落实高检院“四号检察建议”，守护“群众脚底下的安全”，推动市、区两级城管部门完成问题窨井盖整治600余座。依法打击破坏生态环境刑事犯罪，批准逮捕并提起公诉1人，亮明从严惩处环保犯罪的鲜明态度。建立健全“河长+检察长”“林长+检察长”生态文明建设工作联动机制，发出检察建议9件，推动修复生态、治理河道水库，共护绿水青山。

不断做暖未检工作。用心呵护未成年人健康成长，全年受理未成年人审查逮捕案43件67人、审查起诉案43件63人，办理附条件不起诉案13件13人，有效维护未成年人合法权益。创新未检工作模式，打造“海虹”未成年人关爱中心，构建未成年被害人“一站式”救助体系，推进实体化运行、规范化操作。筑牢校园入职准入“防线”，会同教育、公安等有关部门加强学校教职员工管理，督促落实入职查询制度，相关做法被高检院网站报道。

四、守正创新重自强，确保管党治检始终不减压

始终把自身建设作为强基固本塑形的第一抓手，严格落实全面从严治党、全面从严治检要求，着力打造“革命化、正规化、专业化、职业化”检察队伍。

在政治建检上持续给力。牢记检察机关政治属性。通过党史学习教育，不断汲取智慧和力量，有效增强干警大局意识、奋斗精神、为民情怀。通过政法队伍教育整顿，有效整治顽瘴痼疾、不断筑牢政治忠诚、切实擦亮担当本色，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过党建引领，实现党建带队建促业务，确保党的领导更好地落实到依法履职全过程、各方面。开展警示教育5次，用身边的事教育身边的人，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

在监督治检上持续发力。主动向区人大常委会报告未成年人检察等工作，虚心听取人大代表意见建议。邀请人大代表、政协委员、人民监督员及案件当事人参加听证、座谈等各类活动200余人次，提升检察工作透明度。举办“检爱同行，共护未来”主题检察开放日活动，邀请50余名师生走进区检察院，近距离了解和监督检察工作。持续深化检务公开，及时发布案件信息1335条，公开法律文书543份，在“信州检察”公众号、官方网站等相关媒体发布检察新闻183篇，唱响检察好声音。严格落实司法责任制，完善业绩考评机制，形成闭环管理，倒逼提升办案质效。常态化开展案件质量评查，找问题、抓整改、严追责，追究司法责任10人次。深入推进检务督察，严格落实“三个规定”，填报过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况记录68次。

在素质强检上持续着力。注重干警思想淬炼、实践锻炼、业务训练，积极开展多形式、多方式的岗位培训、工作交流、业务互动，提升队伍专业能力、履职水平。扎实开展“两强化两提升”专项业务活动，有效提升核心业务指标和办案质效，切实改进办案理念和办案习惯，总体构建起以业务分析研判引领办案、推动工作的指导体系。去年，区检察院60项核心业务中有32项进入全省第一方阵;全省政法机关公众满意度测评列基层检察院第16名、365体育投注市第1名;2名干警分别荣获全省行政检察、未成年人检察业务竞赛第1名，并荣获“全省检察业务标兵”称号。

各位代表，区检察院一年来的发展进步，离不开区委和市检察院的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界的关心支持。在此，我代表区人民检察院表示衷心的感谢！

面对新期待新要求，我们清醒认识到自身工作还存在一些问题不足、短板弱项：一是司法办案质效与人民群众日益增长的法治需求有差距，群众满意度仍有较大提升空间；二是“四大检察”发展还不够平衡，公益诉讼仍需补强；三是检察队伍专业素养、知识储备还不能完全适应司法实践需要。对此，我们将紧盯不放、有效破解。

2022年工作安排

区检察院新的一年工作思路是：始终高举365体育投注：新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实365体育投注：法治思想和365体育投注：总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，坚决执行《中共中央365体育投注加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚决贯彻高检院“质量建设年”工作部署，坚决落实区第五次党代会精神，坚持为大局服务、为人民司法、为法治添彩，努力推进信州检察工作“高质量、走前列”，为服务“现代化魅力信州”建设提供有力司法保障。

一是以更高站位强化政治引领。始终如一强党性、塑品格、筑忠魂，学思践悟365体育投注：新时代中国特色社会主义思想、365体育投注：法治思想，深刻把握“两个确立”决定性意义，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到各项检察工作中。强化党建引领作用，推动讲政治与抓业务深度融合、互促共进。

二是以更实举措强化大局导向。围绕中心、服务大局，充分履行法定职责。推动扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击各类侵害群众切身利益、影响群众安全感的突出违法犯罪行为。聚焦社会关切，用心用情办好群众身边的“小案”。助力双“一号工程”建设，持续落实优化营商环境各项决定，护航经济高质量跨越式发展。不断做好检察听证和司法救助工作，传递司法温暖，促进社会和谐。积极参与市域社会治理，助力更高水平的平安信州、法治信州建设。

三是以更大作为强化监督主责。全面落实“在办案中监督、在监督中办案”等理念，健全执法司法办案衔接、配合制约机制，强化刑事立案、侦查、审判活动监督，补强民事、行政检察短板。持续开展生态环境、食品药品安全等领域公益诉讼专项监督，加大公共利益维护力度，全面提升法律监督工作质效。

四是以更严标准强化自身建设。聚焦打造忠诚干净担当检察铁军，坚持全面从严治党、从严治检、从严管理。巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，持续推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。强化班子建设，发挥好“关键少数”作用。一如既往正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。突出业务能力建设，加大青年干警培养力度，夯实检察事业发展根基。

各位代表，初心如磐明方位，使命践行须奋楫。新的一年，区检察院将以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委和市检察院的坚强领导下，认真贯彻本次大会决议，忠诚履职、勤勉实干、勇毅创新，为建设“现代化魅力信州”贡献365体育投注的检察智慧和法治力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。