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一、出台背景

《全民健身条例》规定：“国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。”

“十三五”时期，我区全民健身工作成效明显，但全民健身公共服务能力与新时期人民群众日益增长的健身需求还有较大差距，特别是体育场地设施供给不足等问题制约了全民健身事业的开展。

“十四五”时期是我区与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,向实现第二个百年奋斗目标继续前进的重大节点,是我区在“建设区域性中心城市，打造现代化魅力信州”发展上作示范、勇争先的重要时期,是加快推进健康信州建设的战略机遇期。为贯彻落实全民健身国家战略，进一步有效落实全民健身国家战略，推动我区全民健身事业高质量发展，对标对表国务院、江西省《全民健身实施计划2021-2025年）》和365体育投注市《365体育投注市全民健身实施计划2021-2025年）》，结合信州区实际，起草了《365体育投注市信州区全民健身实施计划2021-2025年）》。

二、政策依据

1.《全民健身条例》（国务院令第560号）；

2.《国务院365体育投注印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）；

3.《江西省人民政府365体育投注印发江西省全民健身实施计划2021-2025年)的通知》（赣府发〔2021〕28号）。

4.《365体育投注市人民政府365体育投注印发365体育投注市全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（饶府发〔2022〕7号）

三、发展目标

到2025年，我区全民健身公共服务体系更加完善，中心城区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和城市社区“15分钟健身圈”实现全覆盖。全区人均体育场地面积达到2.44平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到38.5%，每千人拥有社会体育指导员2.16名。

四、特色亮点

1.场地设施建设方面。将“办人民满意的体育”作为根本目标，聚焦群众就近、科学、多样化健身需求，实施全民健身设施建设补短板五年行动计划，到2025年，健全中心城区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和城市社区“15分钟健身圈”实现全覆盖，全区新建或改扩建全民健身中心不少于1个，配建至少1片群众滑冰场，每万人拥有足球场地达到0.9块。至少新建或改扩建1个体育公园。鼓励支持社会力量投资建设、管理运营体育场馆，加大群众身边的公共体育场地设施供给，夯实全民健身发展基础。

2.社会组织建设方面。将基层体育组织建设作为重中之重，健全完善体育总会组织，鼓励老年人体育协会、社会体育指导员协会、单项体育协会向乡镇（街道）行政村（社区）延伸，推进农村全民健身站点布局建设，夯实基层体育健身组织基础。将党组织建设作为社会组织建设的根基，将党建融入单项体育协会、体育俱乐部发展全过程。

3.赛事活动方面。围绕“天天有活动、周周有赛事、月月有大赛”的目标，打造以品牌赛事为引领、多项目覆盖、多层级联动、多主体主办、全人群参与的全民健身赛事活动体系。持续开展赛艇、羽毛球、乒乓球、太极拳、桥牌、体育舞蹈、广场舞、气排球等赛事活动，结合各地实际培育农耕健身、健身健美等各具特色的全民健身赛事活动品牌，支持开展武术、舞龙舞狮、龙舟等民族民间民俗体育活动，鼓励开展轮滑、击剑等具有消费引领特征的运动项目。对青少年、老年人、残疾人、少数民族等不同人群实施有针对性的重点人群健身活动促进行动。

4.健身指导服务方面。重点在建强队伍和常态服务上下功夫。建强队伍上，优化社会体育指导员年龄、等级结构，扩大队伍规模，吸纳各类体育专业人士加入社会体育指导员队伍，由数量向质量提升。同时，依托全国社会体育指导员信息管理平台实现全民健身志愿者注册、志愿服务活动招募、信息统计和查询、线上培训和考核等全民健身志愿服务工作全流程、信息化的管理。在常态服务上，以开展科学健身服务“六进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进军营）活动为基础，推广线上线下相结合的健身指导服务模式。建设县级国民体质监测站点，建立体质监测数据库。

5.健身融合创新发展方面。将全民健身与教育、卫生、旅游等行业领域有机结合融合，支持全区各类学校设立专（兼）职教练员岗位，鼓励优秀退役运动员、社会体育指导员进入校园担任体育教师和教练员；探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式；鼓励全区结合本地旅游、体育赛事、人文自然环境等资源禀赋，优化体旅融合产品和服务供给，满足群众健身、旅游的复合型消费需求。加大节假日、夜间、基层体育赛事供给，组织开展体育消费节、体育夜市、体育嘉年华、体育博览会等活动，打造主题鲜明的体育消费活动品牌。

五、主要内容

《365体育投注市信州区全民健身实施计划（2021-2025年）》主要包括总体要求、主要任务、保障措施、组织实施四个方面内容。

（一）总体要求。1.指导思想。2.发展目标。

（二）主要任务。1.夯实全民健身场地设施基础。优化全民健身场地设施布局。加大全民健身场地设施供给。提升公共体育场馆开放服务水平。2.激发全民健身社会组织活力。完善全民健身组织网络。推动全民健身组织规范建设。3.完善全民健身赛事活动体系。培育全民健身品牌赛事。因地制宜开展全民健身活动。4.提升全民健身科学指导服务水平。健全科学健身常态化工作机制。加强社会体育指导员队伍建设。5.促进全民健身重点人群活动开展。6.推进全民健身跨界融合发展。深化体教融合。推动体卫融合。促进体旅融合。7.促进全民健身产业高质量发展。

（三）保障措施。1.科技保障。2.人才保障。3.政策保障。4.安全保障。5.文化保障。

（四）组织实施。1.加强组织领导。2.强化督导落实。

解读单位：365体育投注市信州区教育体育局

联系电话：0793-8233391