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解读专家：江西省农业科学院研究员李建国

《信州区“十四五”畜禽养殖污染防治规划（2021—2025）》（以下简称《规划》）已于2022年12月28日印发，现解读如下：

一、《规划》出台背景

“十四五”时期，是全面贯彻落实365体育投注：生态文明思想和365体育投注：总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段、构建新发展格局的关键时期。为全面加强畜禽养殖污染防治工作，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，科学指导信州区“十四五”畜禽养殖污染防治工作，根据江西省生态环境厅、江西省农业农村厅联合印发《江西省生态环境厅 江西省农业农村厅365体育投注编制“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知》（赣环土壤〔2021〕17号）文件要求，由365体育投注市信州生态环境局会同区农业农村水利局牵头组织，成立规划编制工作专班，委托江西盛禾嘉创环保产业技术有限公司编制《信州区“十四五”畜禽养殖污染防治规划》。

二、《规划》编制思路

坚持以365体育投注：生态文明思想为指导，全面贯彻落实365体育投注：总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，构建新发展格局，以改善区域环境质量、促进畜牧业高质量可持续发展为核心，以推动畜禽养殖废弃物资源化利用和主要污染物消减为主要工作内容，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，结合信州区辖区内实际情况，遵循统筹兼顾、强化监督，因地制宜、分区施策，种养结合、协同减排，政府主导、多方联动基本原则，组织开展信州区“十四五”畜禽养殖业污染防治规划编制工作。

三、《规划》目标

到2025年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化利用问题，基本建成种养结合的畜牧循环发展机制。畜禽规模养殖场、规模以下养殖户粪污处理设施装备配套率达 97%，畜禽粪污综合利用率保持在90%以上。

四、《规划》主要框架和内容

（1）规划框架

《规划》文本主要包括7个部分内容。

第一部分，简要说明了“十四五”时期畜禽养殖污染防治指导思想、基本原则与重要意义。

第二部分，主要阐述了信州区“十三五”时期自然气候、社会经济、生态环境概况以及畜禽养殖污染防治现状。

第三、四、五三部分，根据信州区畜禽养殖环境承载力提出“十四五”期间畜禽养殖污染防治规划目标；明确畜禽养殖污染治理总体要求、提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化环境监管等方面提出主要任务，并提出了畜禽养殖污染防治技术。

第六、七两部分，主要从农村生态环境、推动产业发展等方面，分析规划实施后的环境、经济和社会效益；阐述了从组织领导、责任分工、政策支持、技术指导、监督考核、宣传引导及公众参与等方面的保障措施。

（2）主要内容

规划同《信州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《信州区“十四五”生态环境保护规划》相衔接，设置了2025年主要目标，并分别设置了畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率2项具体指标。