一、出台背景

科学素质是公民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。全民科学素质建设是增强公众科学素养和创新能力、实现创新驱动、科教兴区、人才强区战略的基础性工程。根据《江西省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》《365体育投注市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》《信州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为实现2025年我区全民科学素质工作目标，助推信州区高质量跨越式赶超发展，制定《信州区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），对“十四五”全区科学素质建设作出系统全面规划。

二、总体要求

《实施方案》以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和区域化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度。为确保高质量建设现代化信州、确保高水平实现现代化信州提供基础支撑，提出到2025年，全区公民具备科学素质的比例超过14%。

《实施方案》主要遵循了四个原则：一是坚持党的领导。将党的领导贯穿全民科学素质建设全过程，增强科技工作者的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，团结引领科技工作者坚定不移感党恩听党话跟党走。二是弘扬科学精神。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。三是强化协同推进。强化组织领导、政策支持、投入保障，坚持“大联合、大协作”理念，加强政府、高校、科研院所、企业、社会力量的协同协作，激发全民参与积极性，形成“上下贯通、内外联动、步调一致、全民参与”的社会化科普大格局。四是深化供给侧改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值导向，创新组织动员机制，强化政策法规保障，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的知识含量，满足全社会对高质量科普的需求。五是扩大开放合作。坚持“融入长三角、中部走前列”的路径定向，对标立杆，开展更大范围、更高水平、更加紧密的科学素质交流机制，推动经验互鉴和资源共享，推动科普一体化发展。

三、5项提升行动聚焦重点人群

《实施方案》聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等人群，针对不同人群提出5项提升行动，强调了提升科学教育水平、开展科普宣传教育活动、促进职业技能创新提升、加强科学素质教育培训等具体任务。对青少年建立校内外科学教育资源有效衔接机制、实施科技创新后备人才培育计划、推动教师科学素质和科技辅导员素质双提升；对农民加强农村实用人才培训、实施科普助力乡村振兴行动；对产业工人提升产业工人职业精神和职业素养、发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用、鼓励支持成立企业（园区）科协；对老年人实施智慧助老行动、加强老年人健康科普服务、实施银龄科普行动；对领导干部和公务员深入贯彻落实新发展理念、加强教育培训、在公务员录用中落实科学素质要求。

四、5项重点工程牵头责任明确

《实施方案》提出5项重点工程：一是由区科协、区科技局牵头实施科技资源科普化工程。二是区科协、区委宣传部、区政务服务和大数据管理局牵头实施科普数字化赋能工程。三是由区科协牵头实施科普基础设施工程。四是由区科协牵头实施基层科普能力提升工程。五是由区科协牵头实施科学素质区域交流合作工程。强调了实施科技资源科普化专项行动、强化科技工作者社会责任、挖掘信州特色科学文化、提升全媒体科学传播能力、推动科普数字化建设、繁荣数字化科普创作、推动科普信息落地、推进科普基础设施规划建设、构建现代化科技馆体系、加强科普基地建设、发展基层科普设施、完善应急科普宣教协同机制、加强科普队伍建设、建立完善科技志愿服务机制、提升基层科普服务能力、拓展科技人文交流渠道、加强与长三角地区科学素质建设区域合作等具体任务，涵盖了科普资源、科普渠道、科普手段、机制建设等重要方面。在方案制定过程中对五项提升行动、五项重点工程结合各成员单位的工作实际进行了分工，在每项任务后都明确了牵头部门和参与单位。

五、保障措施

    为确保《实施方案》的落实和实效，《实施方案》明确了三项

    保障措施：一是组织保障。区全民科学素质工作领导小组负责方案的组织实施，协调解决工作中的重大问题，加强对《实施方案》实施的督促检查。区科协要认真履行领导小组办公室工作职责，发挥综合协调作用，牵头做好完善工作机制、沟通联络、督促落实等工作。领导小组各成员单位按照职能抓好工作落实。各镇（街道）要把科学素质建设纳入本镇（街道）总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。二是机制保障。完善表彰奖励机制，根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。完善监测评估体系。完善科普工作评估制度，制定新时代公民科学素质标准，定期开展公民科学素质监测评估、全区公民科学素质调查、科学素质建设能力监测评估。三是经费保障。信州区政府要根据财力情况和科学素质建设发展的需要，将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高投入水平。各成员单位根据任务分工，安排专门经费用于科学素质建设。积极拓展科普资金多元化来源渠道，鼓励引导社会机构、企业、个人设立科普基金，加大对科普事业的投入。