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第一条为贯彻落实国务院、省政府、市政府365体育投注全面推进政务公开工作的要求，保障社会公众的知情权、参与权、建议权、监督权和批评权等，推进政务阳光透明和决策公开，密切政府与群众关系，广纳民意，根据《中华人民共和国政府365体育投注：条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》《江西省365体育投注全面推进政务公开工作的实施意见》《365体育投注市社会公众代表列席市政府会议制度（试行）》精神，制订本制度。

第二条本制度所称的社会公众代表，包括党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、新的阶层社会人士联合会代表、利益相关方、有关方面的专家学者、媒体代表、行业协会、商业社团代表、基层群众代表等人员，以下简称“社会公众代表”。

第三条涉及下列议题的区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议，可邀请社会公众代表列席会议：

（一）涉及人民群众利益的重大行政决策事项。

（二）涉及全区改革发展的重大政策、重要规划、重点工程建设项目事项及重大民生事项。

（三）人民群众广泛关注的改革发展中出现的重点、热点、难点问题。

（四）其他有必要邀请社会公众代表列席会议的事项。

第四条社会公众代表须具备如下条件：

（五）具备良好的政治思想素质和综合素质，有一定的参政议政能力和较高的参政议政热情。

（六）为人正直，公正无私，善于谏言，有一定的群众基础，能够代表广大群众的意愿。

（七）遵纪守法，无不良行为记录，具有相应的民主政治权利。

第五条会议筹备与组织

（八）区政府全体会议（除特殊情形外）一般应当邀请社会公众代表全程列席。区政府常务会议、区长办公会议根据议题需要邀请社会公众代表参加指定议题。参加会议人数，原则上不少于3人，不多于7人。凡提交区政府常务会议和各部门集体审议的重大行政决策，除特殊情形外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，召开讨论会或听证会等形式，广泛听取公众意见。

（九）议题汇报单位应填写社会公众代表列席会议申报表，明确列席会议的人员名单，并随同《区政府常务会议题审批表》一同报送区政府办，经区政府办分管负责人初审，区政府办主要负责人复核，区政府分管领导同意后，区政府办分管负责人提前将会议召开时间、地点和议题通知议题汇报单位，由议题汇报单位通知社会公众代表。同时，区政府办秘书股联系区大数据发展服务中心提前在政府网站上公开社会公众代表列席会议议题。

（十）列席会议的社会公众代表需提前到达会场，会议召开时间不受列席的代表是否按时到会影响。列席会议的社会公众代表应遵守会议纪律，保守国家秘密、商业秘密及他人隐私。

（十一）列席会议的社会公众代表对会议议题的意见和建议，可以在会前或会后以书面形式反映，由议题汇报单位负责收集，收集相关的意见和建议后，及时反馈区政府办相关承办股（室）；会议过程中，社会公众代表可根据会议安排发言，常务会记录人员负责对发言内容进行记录，为相关工作提供决策参考。

（十二）会议结束后，议题汇报单位在5个工作日内应将意见采纳情况和会议决定情况，报至区政府办履行365体育投注：审查程序后，由区大数据发展服务中心在区政府门户网站进行公示。本制度自印发之日起施行，由区政府办公室负责解释。

附件：信州区社会公众代表列席区政府有关会议申报表（范本）