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王莉代表：

您在区人大六届三次会议提出的《365体育投注加强和完善社区网格化管理的建议》(第49号)收悉。根据2023年区人大委员建议工作交办会议要求，该建议由我委主办，市公安局信州分局协办。我们均高度重视，在办理过程中通过电话沟通方式与您进行了积极沟通。现根据我委与信州分局承办情况向您答复如下:

一、365体育投注建议中“重管理轻治理，重形式轻实质”的建议。

一是制定网格管理办法。印发《365体育投注党建引领社区网格治理的实施方案》(饶信政法委发[2022]17号)，制定了网格网格事项准入制度，明确网格职责清单，明确纳入理由、标准及退出程序。各职能部门确需依托网格开展的业务工作，由区综治和社区网格化中心按照规定程序进行初步审核论证。经准入的事项，申请部门要做到资源力量同步入驻、业务培训同步开展、数据信息同步融合、相关经费同步保障。事项准入后，区综治和社区网格化中心组织制定统一的网格员信息报送规范，完善多部门信息采办方式，整合网格信息采集端口，实行“一个口子、一套系统”，实现信息共享、数据互通、力量融合。承担的事务，按照程序批准退出。二是加强网格专业队伍建设。在五个街道组建了专职网格员队伍，进一步提升社区网格化服务管理工作水平，提高工作实效。2022年，区网格化办在城区5个街道调整优化网格313个，按照1:1的标准在全市第一个全部配齐专职网格员313名，提前一年实现网格工作专职化。年初，在对现有的网格管理员培训同时，完成了对新入职专职网格员的培训，从业务知识、操作能力、情境处理等方面提升综合素质，提高专职网格员履职能力。三是压实工作责任。为提高工作实效，通过创新社区网格化服务管理新模式，进一步压实了社会治理等工作责任，在网格中划分微网格，在微网格中配备网格员，以网格员为第一责任人，实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度。网格管理员、网格员认真履职，充分发挥好网格化优势，压实创文创卫等社会治理工作职责，全区社会治理能力有了明显增强，社区服务水平有了明显提高，社会治安形势也有明显好转，人民群众安全感和满意率也有上升。同时，区综治和社区网格化中心对镇街道综治和网格化中心进行统一业务指导、业务开展及培训工作,牵头协调、督导落实情况。各镇街道、各村社区负责组织协调好楼栋网格员启动上下畅联机制，对综治网格中心布置的工作任务要及时处理、反馈、上报。四是落实了问题处理反馈机制。通过微信群、“365体育投注公众APP”、平安江西APP、电话等方式畅通信息渠道，确保信息沟通到位。做到任务层层落实，责任层层压实，上级布置的工作有落实，基层完成工作有反馈。真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。

二、365体育投注建议中“行政色彩浓、资源整合不充分”建议。一是建纲立制。2022年6月20日，区平安建设领导小组印发了《信州区党建引领基层社会治理“一张网”工作方案》，全面发挥党建引领作用，推动解决基层社会治理“最后一公里”问题。区级层面成立了城市基层党建引领基层治理工作领导小组，抓好总体谋划、加强工作协同、形成整体合力，引领基层社会治理。坚持全区社会治理工作“一盘棋”思想，按照市域社会治理现代化的要求，将基层职能部门的“七网八网”统一整合成社会治理“一张网”，全力打造集消防安全、安全生产监管、环境监管、市场监管、城市管理、平安建设(综治)和公共服务等各项功能为一体的社会治理“全要素”网格，区直职能部门不得另行单独划定网格。二是资源整合。目前综治网格化服务平台有两个同时在使用，一是365体育投注公众及大众APP，是365体育投注自主研发的大数据平台，目前拥有用户8.9万户。二是江西省社会治理现代化大数据平台，各项平安建设工作数据在平台内均可实现一键查询。365体育投注公众APP管理员涵盖了公安、住建、城管等部门，相应单位也落实了网格专干，365体育投注公众APP将城管、市容、环卫、交通等执法管理部门有效融合。目前还由区城管局牵头打造信州区5G智慧城市运管服务平台，分设了综治网格、智慧城管、应急指挥、人防等功能区域;整合了智慧网格、智慧天网、城市管理、疫情防控等多项功能。中心依托大数据、物联网、云计算等新科技和网格管理法、自动比对法、组团服务法等新方法，以城市运行管理“一网统管”为目标，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精细精准精致，综合运用物联网、大数据、人工智能、5G等现代信息技术，实现对城市管理和运行状态的自动化、实时化和全面感知，借助资源整合、数据共享等手段，实现街道、社区、网格和物业精细化管理。

三、365体育投注提案中“力量统筹不够，公众参与度不高”建议。一是孵化社会组织。精心培育包括社区居委会、业主委员会在内的居民自治以及其他各类社区社会组织，发挥各类社会组织在基层治理中的积极功能。打造“信州义警”、“秦峰侠客”等社会组织，充实治安防控力量;二是开展党建+幸福小区活动。合理划分微网格，根据实际情况，以小区、楼栋为单位细化网格单元，在社区网格的基础上，参照原来微网格划分的标准，合理划分微网格，微网格要定格、定责、定人，充分发挥楼栋长、单元长、微网格员、党员中心户优势，激活网格化治理“神经末梢”。目前，全区划分3170个微网格，配备充实了社区2418个微网格力量，设置AB岗,全区共有微网格员5001名;三是网格引进专业技能辅助力量。发挥退休干部党员作用，鼓励支持他们参与社区网格党组织建设和社区网格治理。组织社区楼栋长、物业保安、水电气抄表员、快递员、外卖送餐员、退伍军人、退休教师、热心居民和“两代表一委员”等担任网格助理员，推动“三官一律”(警官、法官、检察官和律师)下沉网格，充实网格服务管理法治专业力量。通过积极引导各类企业、社会组织、志愿者队伍围绕民生民安事项参与网格服务管理，组织开展政策宣讲、法律援助、健康义诊、纾难解困、助老助残、环境整治等公益活动，全力构建共建共治共享的社会治理共同体。

以上答复，不妥之处，请批评指正。

365体育投注市信州区委政法委

2023年4月19日