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365体育投注市信州区财政局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅365体育投注印发<365体育投注市市县机构改革方案>的通知》（赣厅字〔2018〕93号）、《中共365体育投注市委办公厅、365体育投注市人民政府办公厅365体育投注印发<365体育投注市信州区机构改革方案>的通知》（饶办字〔2019〕4号）和《中共365体育投注市信州区委办公室、365体育投注市信州区人民政府办公室365体育投注印发<365体育投注市信州区机构改革实施方案>的通知》（饶信办字〔2019〕1号），制定本规定。

第二条 365体育投注市信州区财政局是区政府工作部门，为正科级。加挂区国有资产监督管理办公室牌子。

第三条 365体育投注市信州区财政局的主要职责是：

贯彻执行国家的财政、税收法律、法规和政策；制定全区性财政、税收、国资、财务、会计管理等方面的实施办法。参与制定全区各项有关宏观经济政策，提出运用财政政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；研究全区财政发展战略，执行省、市并拟订全区财政分配政策；编制全区中长期财政规划；制定全区综合治税有关工作制度，建立综合治税工作长效机制；负责全区财政工作。

负责编审年度区本级预算草案和汇编全区年度预算并组织执行，受区政府委托向区人民代表大会报告全区和区本级财政预算及其执行情况。负责编制区本级决算草案和审编全区决算草案，向区人大常委会报告本级决算草案。负责支出标准体系建设、项目管理及资金绩效考评工作。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。审批并下达镇、街道年度预决算。建立全面规范、公开透明的预算制度。全面推进预算绩效管理工作。

负责制定全区综合治税有关工作制度，建立综合治税工作长效机制；研究部署综合治税工作，协调解决税收保障成员单位在税收保障工作的问题；定期组织开展全区税源调查工作。

负责政府非税收入管理。按规定管理行政事业性收费及政府性基金收入，管理财政票据。认真执行彩票管理相关政策和办法，按规定管理彩票资金。

组织制定国库管理制度和国库集中收付制度，按规定开展国库各项管理工作。

执行政府国内债务管理制度和政策。执行中央、省、市政府债务管理制度和办法，依法制定区级政府债务管理制度和办法；统一管理政府外债，依法制定区级基本管理制度。

负责制定政府采购制度并监督管理。

负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

负责审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取区本级企业国有资本收益，制定并组织执行企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

负责和监督办理区本级财政的经济发展支出、区本级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订区本级建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

会同有关部门管理全区财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制全区社会保障预决算草案。

参与研究利用外资的有关政策，管理外国政府和国际金融机构在信州区贷款项目的有关业务。

负责管理全区的会计工作，监督和规范会计行为。

制定全区财政科学研究和教育规划，组织和管理全区财政人员业务培训，负责全区财政信息和财政宣传工作。

负责拟订财政投资评审工作相关制度和办法；负责组织财政性投资项目的概（预）算、结算、决算的评审工作，出具《政府投资建设项目评审意见》和《政府投资建设项目评审报告》；实施对财政性基本建设资金使用的监督和管理，参与工程项目的后评价工作；通过公开招标，建立社会中介机构库；通过资格审查和遴选，建立评审专家库；建立健全评审机构及专家回避、信用和问责制度。

根据区政府授权，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规，代表区政府履行国有资产出资人职责；指导、推进国有企业的改革和重组；对所出资企业国有资产进行监管，对企业班子进行业绩考核，负责监缴企业国有资本金收益；负责对区属国有资产的存量、增量的调查清核，建立和完善国有资产年度报告制度；负责国有资产所有权界定和产权登记。

对区属国有经营性资产实施统一规范管理，规范资产的经营行为，负责实施非经营性资产转经营性资产的申报审批；负责有关资产占用权纠纷的调处和仲裁，审批国有资产的报损、冲减和核销；通过统计、评估、稽核等方式对所出资国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，维护国有资产出资人的权益；依法对区属行政事业单位、企业的国有资产产权转让和产权交易实行监管。

培育和发展资产交易和闲置资产调剂处理市场。

以兼并、拍卖、转让等形式，推动国有资产存量的合理流动和优化配置，促进闲置资产的有效利用，实现资产增值；起草区属行政事业单位经营性资产及企业国有资产管理的规范性文件，制定有关制度并组织实施。

监督检查财税法规、政策的执行情况。

完成职责领域的人才工作。

严格落实安全生产“一岗双责”，建立健全安全生产监督管理机制，明确安全生产监督管理职责，严格执行安全生产法律法规，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患。监督指导财政所、国资事务中心等下属单位的安全生产工作，重点做好对国资事务中心管理的宾馆、商场、旅馆等经营性资产的安全生产监督管理，落实安全防范措施。

完成区委和区政府交办的其他任务。

第四条 区财政局设下列内设机构：

办公室。负责机关日常运转工作。负责局机关及下属事业单位的人事、机关财务、资产管理、党务、离退休、后勤管理、档案管理等内部管理事项；参与研究财政政策，起草和修改有关重要报告和文件；承担文电、文告、机要、保密、综合治理、信访等工作；承担局机关日常事务、政务工作；负责有关重要会议的组织工作；承担财政信息、宣传、新闻报道管理工作；承担老干部管理和工、青、妇组织协调联系工作。

预算股。执行国家财政预算的方针、政策；研究制定全区财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，组织中长期财政规划；编制年度区级预算草案和预算调整方案；编制国债资金还本付息计划，承担全区政府债务管理相关工作；承担区级部门预算的审核、批复、调整工作；承担区级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；拟订区与镇、街道的体制结算政策，负责区与镇、街道的转移支付工作，指导镇、街道的预算管理工作；组织、参与全区财政、税收、财务会计等的规范性文件的起草工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；审核其他法规、规章草案中有关财政税收的条款；按照管理权限审定地方税的特案减免税；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作；负责财税法规的宣传和普法教育工作。

国库股。组织预算执行及分析预测，负责总预算会计工作，办理预算内财政性资金、非税收入、政府性基金、财政专户资金收支结算划拨；组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；组织实施国库管理制度、国库集中收付制度；会同有关股室编制权责发生制政府综合财务报告、组织区本级财政总决算、部门决算的编制及批复公开工作；管理财政和预算单位账户，管理区本级财政专户，审批区本级行政事业单位银行账户，指导区各部门专户管理工作。

业务股。编制、审核、批复对口的行政事业单位的预算、决算；审核对口行政事业单位的基本支出；承担对口的行政事业单位财务运行和收支预算执行情况的实行动态监管；根据年度预算审批对口行政事业单位的用款计划，按进度支出；建立健全对口的行政事业单位各项基础数据；配合有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。

组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范、注册会计师行业规章制度；按规定承担会计专业技术资格管理工作；承担会计代理记账机构执业资格审批办证业务；组织实施会计信息化标准；负责区政府公布的本部门所有行政许可和行政审批等事项的受理、办理与办结；负责本部门相关行政许可、行政审批等事项的办理程序与办理流程的设计、优化、简化；负责相关行政审批、行政许可等事项的宣传、咨询与解答；牵头协调事项办理过程中涉及到的相关股室、部门与人员；按照法律法规与政策规定及时调整行政服务事项的内容和方式。

国资管理股。负责国有资产的统计工作，建立国有资产统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；拟订国有（控股）企业清产核资的方案并组织实施，按有关规定负责企业资产损失核销工作；承办所监管企业财务预决算的有关工作；建立和完善企业绩效评价体系，制定和考核监管企业年度经营目标；研究分析国有经济和重点企业的运行状况，提出评价意见；研究并提出重大资产损失责任追究的意见和措施；拟订国有（控股）企业收入分配制度，组织所监管企业上交国有资本收益，对所监管企业工资分配的总体水平进行调控；对所监管企业负责人进行年度和任期考核；指导国有企业财务总监（总会计师）工作；负责组织有关政策法规执行情况的监督检查工作。

研究、提出改革国有资产管理办法和管理制度的建议；拟订资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法并组织实施；负责所监管企业和机关事业单位经营性资产评估项目的核准和备案；对国有资源性资产进行监管；审核所监管企业资本金变动、产权转让、股权转让、资产抵押担保及发债方案；负责监督、规范全区国有（集体）产权交易；负责组织有关政策法规执行情况的监督检查工作。

监督检查股。承担监督检查会计信息质量和注册会计师行业执业质量的有关工作，依法查处违法违规行为；提出加强财政管理的政策建议；负责财政局内部控制管理，承担财政局内部控制委员会日常工作，负责牵头拟订、审定财政局内部控制制度和办法，组织实施内部控制专项检查、考核和评价，对存在问题研究提出处理意见；参与指导行政事业单位内部控制制度建设。

负责财政资金监管系统、国库动态监管系统日常监管和账户资金运行管理系统监督岗对账。

综合股。负责国有土地出让金收支管理工作；配合人社部门做好规范区直事业单位绩效工资管理工作；负责公积金财政配款工作；负责政府非税收入管理。

采购股。负责制定政府采购制度并监督管理。

绩效股。负责预算绩效评价的有关政策、制度的实施；负责绩效评价指标体系的建立；指导、检查全区预算绩效评价，组织全区绩效评价工作；指导社会中介机构参与绩效评价工作，以及建立绩效评价工作数据库和专家库；负责绩效评价信息管理工作。

第五条 区财政局机关行政编制为20名，工勤编制1名。设局长1名，副局长2名。

第六条 区财政局其他所属事业单位的设置、职能和编制事项另行规定。

第七条 本规定中共365体育投注市信州区委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共365体育投注市信州区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年3月31日起施行。

负责人：王昭辉

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