一、2021年全区生态文明建设情况和生态环境保护状况

2021年是全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年。一年来，全区上下深入贯彻落实365体育投注：总书记重要指示精神，狠抓长江经济带共抓大保护，强化生态文明建设，全面打造信州高质量、跨越式绿色转型发展新优势。全区生态优势进一步巩固：森林覆盖率达43.16%；全区主要河流断面水质年均值达到或优于III类比例为100%；乡镇级集中式饮用水源达标率为100%;空气质量优良率为97.3%；PM2.5浓度均值为27微克/立方米。环境质量总体保持良好状态，为我区经济社会发展提供了良好的生态环境支撑。

（一）生态文明建设情况

生态机制不断完善。坚持统筹谋划，不断健全完善具有信州特色的生态文明制度体系。下发了《2021年信州区生态文明建设工作要点》、《2021年全区生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》、《2021年信州区推动长江经济带发展工作要点》、《365体育投注市信州区高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》等文件，积极落实省、市365体育投注加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向的意见，推动构建市场导向的绿色技术创新体系。

绿色项目加快实施。坚持规划先行，完成了信州区“十四五”供水保障规划和信州区城乡一体化规划。坚持项目为王，争取国家资金支持，谋划、实施了一批绿色项目，推动绿色转型。列入市重大项目的两个项目，信州区城镇污水管网和处理设施建设项目进度已达90%，三江片区水环境治理暨雨污水分流提升改造工程已经完成80%。沙溪镇堤防除险加固建设任务已基本完成；信州区城乡供水一体化项目加快建设。积极推进信州区林山底瓷土矿治理工程和信州区朝阳镇白沙片石厂废弃矿山修复等项目建设，彻底解决废弃矿山生态环境问题。信州产业园区打造5G+智慧园区建设进展顺利，为全省工业园区首家示范点。

生态创建成效明显。以创建全国文明城市为契机，巩固国家卫生城市创建成果，不断提升市容环境。制定了《信州区生活垃圾分类考核办法》，全覆盖开展检查，共清运其他垃圾13.03万吨，可回收物1012万吨，有毒有害垃圾21.7吨，餐厨垃圾1.31万吨。开展了“绿色低碳 促进人与自然和谐共生”主体宣传，倡导低碳生活、绿色出行、文明祭扫，引导市民养成良好生活习惯。以全面实施乡村振兴战略为契机，持续改善镇、村环境。统筹推进农村人居环境五年提升、户厕问题摸排整改、美丽宜居示范县创建等多项行动，启动了1个全域美丽乡镇、8个美丽村庄、59个新农村建设点，总投入超4000万元，把全区农村人居环境整治引向深入。稳步推进了惠民绿色文明殡葬改革，落实了殡葬改革“三年行动计划”。大力推进生态创建工作，印发《信州区人民政府办公室365体育投注开展 2021年生态创建工作的通知》，朝阳镇荣获“省级生态乡（镇）”，茅家岭街道塔水村、茅家岭村、车头村、周田村荣获“市级生态村”。我区已成功创建3个省级生态镇、5个省级生态村、37个市级生态村，1个乡村森林公园、10个森林乡村。

（二）生态环境保护状况

水污染治理不断加强。开展了节约用水知识宣传进校园活动，把水土保持工作纳入区高质量发展综合考评，新增水土流失治理面积3.7338平方公里，充分运用水土保持信息化手段，实行“天地一体化”区域监管。建立了水土保持方案审批专家不见面打分和“一票否决”制度，办理水土保持方案报告书审批行政许可事项34件、报告表审批行政许可（承诺制）事项25件。开展河湖卫士水土保持专项执法行动，建立了生产建设项目监督管理台账。加强集中式饮用水水源地保护。对2个镇级和3个村级饮用水源地开展排查、巡查和水质监测，及时掌握水源水质及水源地环境状况。强化入河排污口排查整治。对辖区信江干流及其主要支流的入河排污口开展采样监测，对超标排污口开展溯源排查并整治。对辖区内涉水企业开展摸底排查，重点排查印染加工、污水处理企业，督促2家存在问题的企业及时整改。

大气污染治理有序推进。一是推进挥发性有机物综合治理。对家具制造、工业涂装等重点行业企业开展执法帮扶；督促9家家具企业改造、升级VOCs废气收集和治理设施，提高VOCs无组织排放收集率和废气处理率；对辖区4家民营加油站油气回收设施运行情况及台账进行检查。二是推进机动车污染治理。对1家环检机构的检测线现场、环检流程等进行现场检查；累计完成935台非道路移动机械编码登记工作；生态环境、交警、交通部门联合开展柴油车路检路查及非道路移动机械入户监督抽测执法行动。

土壤环境治理刻不容缓。一是开展危险废物整治。督促51家涉危废企业纳入江西省危险废物监管平台，实现全过程监管；对6家重点企业的危废规范化情况进行专项检查，督促2家企业及时整改；组织涉危企业参加危险废物规范化管理业务培训；督促2家危险废物经营单位建立“五全”体系，完成关键位置在线监控安装且与省厅联网；对新增废铅酸蓄电池收集网点进行现场核验和开展整改；建立废弃危险化学品通报机制，定期将废弃危险化学品申报情况通报应急部门；对辖区10家涉废矿物油企业开展专项检查。二是推进建设用地污染防治。对原365体育投注市电镀厂疑似污染地块开展污染场地调查，现已完成招投标并开展土壤采样检测工作；对2家重金属行业企业及已关停的1个涉重地块开展隐患排查；督促2家土壤重点监管单位完成土壤风险隐患排查和整改工作。三是推进农村污染防治。完成了2021年沙溪镇青岩村农村环境综合整治工作。加快推进秦峰镇岩坑村黑臭水体治理、茅家岭街道塔水村和沙溪镇青岩村污水治理设施及管网改扩建工作。信州区2021年的耕地土壤污染治理工作任务为8654亩，其中安全利用类7510亩、严格管控类1144亩，全面完成了严格管控类耕地的产业结构调整。

环境执法力度不断加大。一是开展专项执法行动。开展了工业企业达标排放、河道非法采砂整治、废塑料再生利用、安全生产集中整治、疫情期间突发环境事件风险排查、突出生态环境问题大排查、散乱污专项整治等一系列专项执法行动，共排查企业和上报问题170余个，对排查发现的问题责令相关企业整改到位。二是开展多部门联合行动。区发改委、生态环境局、商务局、市场监督管理局、检察院等单位开展“限塑令”联合检查宣传活动；林业、自然资源、生态环境等部门多次开展森林资源及自然保护地集中整治行动；生态环境、水利等部门联合开展“僵尸船”清理整顿和查处船舶偷排超排工作，共开展巡查43次，出动执法人员129人次，处理违法违规事项26件；自然资源、生态环境等职能部门联合镇街对全区建筑用砂石行业开展了专项整治，共摸排砂石加工、堆放点50余家，全部拆除清运到位，并依法规划9个堆砂点，为我区砂石行业规范有序发展打下了坚实基础。

园区环境监管逐步完善。信州产业园朝阳园区内所有入园投产企业已经完成雨污分流，企业污水全部纳入园区污水管网。园区污水处理厂建设了环境在线监管平台，对园区重点涉水、涉气的3家企业进行了联网监控。朝阳园区内一期、二期污水处理厂运行良好，污水处理厂尾水管网工程有序推进，年底前实现竣工交付使用。

“河长制”、“林长制”责任持续压实。召开了2021年区总河长会议，全区各级河长全面使用省级河长制地理信息平台系统app开展巡河履职；区委主要负责同志签发了1号总河长令，区级河长签发河长令（督办函）4份，区河长办下发督办函5份。有序推进“清河行动”，建立问题清单20个，均已完成。及时更新完善“一河一档”，更新“一河一策”。积极开展了河长制进党校宣教活动、《江西省实施河长制湖长制条例》宣传活动等一系列河长制宣教活动。按照省市林长制工作要求，建立完成了林长制综合管控智慧云平台，护林员日常巡护监管、森林林地违法案件、森林林地现状动态监测全部上“云”。开展了打击毁林专项行动、森林督查问题整改、矿山涉林生态环境问题排查整改、中央环保督察信访件移交破坏森林资源问题整改、自然保护地违建清查等专项工作，涉及问题图斑648个，涉及林地面积8037.75亩，存在问题正在有序整改当中。

污染治理能力不断提升。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2021年信州区实际耕地面积为9.96万亩，大于上级签订责任状目标数。各类非农建设批准占用耕地面积290.05亩，对应补充及时到位，落实了占补平衡。2021年，积极做好碳汇林业工作，全区各地各部门牢牢把握“只能增绿，不能减绿”的总要求，持续抓好人工造林、低产低效林改造、森林抚育等国土绿化工作。共完成人工造林1980亩，退化林修复4020亩，封山育林1221亩，全面超额完成了省市下达的年度任务，重点区域森林“四化”建设首次实现零的突破。

一年来，全区生态文明建设和生态环境保护工作取得了一定的成绩和进步，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区干部群众奋力拼搏的结果，也是社会各界共同努力的结果！

成绩难能可贵，问题也不容忽视。主要表现在：一是生态文明制度建设仍需大力推进。二是涉及三江及三镇片区的绿色项目建设推动生态改善较为缓慢。三是生态文明创建成果相对较少，环境状况与人民群众的期待还有一定差距。

二、2022年生态文明建设的工作思路

2022年是深化国家生态文明试验区建设的攻坚之年，做好生态文明建设工作意义重大。

工作的总体要求是：以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，深入落实365体育投注：总书记视察江西重要讲话精神，贯彻国家、省、市生态文明建设的有关决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，全面深化国家生态文明试验区建设，全面构建具有信州特色、系统完整的生态文明体系，推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化，以更高标准打造美丽中国“江西样板”的“信州标杆”。

主要任务是：全区林木绿化率稳定在43.18%以上，水、空气质量优于国家考核目标，主要污染物排放量进一步降低，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量继续保持全省前列。“绿水青山”和“金山银山”双向转换通道更加顺畅，单位GDP能耗、水耗完成国家下达目标。

2022年重点抓好以下工作：

（一）持续深入推进生态文明创建。统筹推进山水林田湖草综合治理，全面落实重点水域禁捕退捕，深入实施“河长制”“湖长制”“林长制”，巩固提升生态系统质量和稳定性。充分发挥河道综合治理功能，打造信州区河长制信江玉山水生态样板河段。加快推进环境监测、污染源在线监控建设社会化，加大环境365体育投注：力度，公开重点排污单位相关信息，构建环境守法信用体系。始终站在讲政治的高度,强化“四个意识”,自觉对标看齐,将365体育投注：总书记重要指示要求不折不扣落实到位,大力推进“共抓大保护”攻坚行动,积极探索生态效益与经济效益双提升的有效路径,切实为信州广大人民群众提供天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

（二）驰而不息推进污染防治。突出污染防治，进一步改善生态环境。深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展农村面源污染、饮用水水源地保护、农村污水处理等专项行动，严格土壤污染源头风险管控，强化环境监管执法，抓好环境保护督察问题整改。严格实施重型柴油车燃料耗量限值标准，不满足标准限值要求的新车型禁止进入运输市场。按照国家相关标准和要求，全区实施机动车国六A排放标准。

（三）持之以恒推进城乡融合发展。持续做好“双创”工作，提升城市功能与品质，高质量推进365体育投注：与农村人居环境整治工作，大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居＋活力乡村联动建设等五大专项提升行动，推动新农村建设走深走实，努力建设新时代“五美”乡村。按照乡村振兴建设项目3年建设规划，推进好2022年的建设项目。梯次推进农村生活污水治理，与农村改厕工作衔接，在条件成熟的行政村建设污水处理设施，确保农村生活污水治理率明显提高。

（四）有力有序推进能耗双控工作。严格落实省、市发改委、工信厅、国网电力公司365体育投注编制全省高耗能企业轮停方案通知要求，按照工作需要合理灵活调整高耗能企业轮停措施，有序用电。加强落后产能淘汰力度，通过倒逼一批落后企业、淘汰一批落后产能、压减一批过剩产能、提升一批能效水平，腾出用能空间。推进节能诊断工作，深入重点用能单位、信州产业园、信息产业园进行“把脉问诊、对症开方”，深度挖掘节能潜力。对重点用能企业评估主要产品能效水平，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的按规定停工整改加快传统产业改造升级。推进产业结构转型升级，加快发展绿色低碳产业，实施战略性新兴产业倍增计划，坚决遏制“两高”项目盲目发展。建立公共机构能效领跑者评价标准体系，在行政机关、学校、医院分类评选能效领跑者。组织开展节水节电型单位创建，加大节水节电工作力度。率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。

（五）继续强化绿色生活宣传。突出全民行动，倡导绿色生活方式，进一步繁荣绿色文化。普遍推行生活垃圾强制分类，加强塑料污染治理，大力实施节水行动，持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建活动。积极鼓励绿色出行，优先发展公共交通，加大节能和新能源车辆推广应用力度。结合世界环境日、国际生物多样性日、节能宣传周、生态文明宣传月等主题活动，加大宣传力度，提升生态文明理念的宣传效果。

建设生态文明是千秋大计，关系人民福祉、关乎民族未来。让我们以365体育投注：新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市部署精神，坚决扛起生态文明建设和绿色发展的政治责任，以更坚定的决心，更务实的举措，努力创造365体育投注生态文明成果，为建设现代化魅力信州做出应有的贡献！