8月25日，记者从《365体育投注市农村居民住房建设管理条例》修改情况新闻发布会上获悉，《365体育投注市人民代表大会常务委员会365体育投注修改〈365体育投注市农村居民住房建设管理条例〉的决定》经江西省第十四届人大常委会第三次会议审议批准。

据悉，《365体育投注市农村居民住房建设管理条例》自2018年7月1日起颁布施行以来，我市广泛宣传，举办了市、县、乡党政干部和规划管理人员《条例》培训班、“农村工匠”建房专题培训，通过宣传栏、网站、微信、微博等新旧媒体线上线下互动和进村入户宣讲、免费发放建房图集、编写顺口溜、快板等群众喜闻乐见的方式，让依法依规建房深入人心；精心规划，从源头管控，出台了《365体育投注市农村人居环境整治村庄规划编制指导意见》，将耕地保有量任务纳入规划约束性指标，科学确定农民建房规模和数量，合理安排空间布局，严格控制建房体量和建设规模；强化保障，创新管理，对农村建房用地应保尽保，建立了“五到场一公示”制度，扎实推进“房地一体”确权登记，在严格执行宅基地“一户一宅”、面积标准等政策的基础上，坚持“应登尽登、应发尽发”，让农村建房变得合理、规范、有序。

此次《条例》修改工作坚持大稳定、小改动的原则，保持了原《条例》六章四十一条的总体架构，同时对不符合上位法规定和与机构改革、宅基地改革精神不符的内容进行了修改。主要修改了原《条例》第四条、第五条365体育投注职责分工的内容，第十六条365体育投注农民建房申请流程的内容，第三十一条农民建房活动监督检查和执法的部分内容，以及《条例》中涉及的政府组成部门名称等。

365体育投注市人民代表大会常务委员会365体育投注修改《365体育投注市农村居民住房建设管理条例》的决定

（2023年6月25日365体育投注市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2023年7月26日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

365体育投注市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《365体育投注市农村居民住房建设管理条例》作如下修改：

一、将第一条中的“建设365体育投注：”修改为“建设和美乡村”。

二、将第四条第二款修改为：“乡镇人民政府负责本辖区内农村居民住房建设的监督管理工作，根据法律法规授权以及县级以上人民政府的决定，开展农村居民住房建设有关行政审批和执法工作。”

三、将第五条修改为：“县级以上人民政府自然资源主管部门负责本辖区内农村居民住房建设的统筹协调，指导编制村庄规划，实施乡村建设规划许可，办理农用地转用审批等相关手续，开展不动产登记等工作。

县级以上人民政府农业农村主管部门负责本辖区内农村宅基地改革和管理有关工作。

县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本辖区内农村居民住房建设的建筑活动指导和监督管理工作。

县级以上人民政府公安、财政、城市管理、生态环境、林业、水利、文化、交通运输、防震减灾等主管部门，应当按照各自职责，做好农村居民住房建设相关工作。”

四、将第六条修改为：“县级人民政府应当将乡镇国土空间规划、村庄规划编制的费用纳入县级财政统筹安排。”

五、将第七条第二款修改为“村庄规划应当从农村实际出发，尊重农村居民意愿，体现农村特色，注重保护和传承传统文化。经批准的村庄规划应当予以公示。”

六、将第九条第二款修改为：“农村居民住房建设不得占用永久基本农田和生态保护红线，不占或者少占耕地。确需占用耕地的，由县级人民政府依法落实占补平衡。”

七、将第十五条修改为：“农村居民住房建设应当依法取得乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书。”

八、将第十六条第一款第二项修改为：“（二）乡镇人民政府接受申请后，应当组织现场踏勘”；将第三项修改为：“（三）乡镇人民政府对符合批准条件的，依法报有关部门审核后为建房申请人办理乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书；对不符合批准条件的，退回申请材料，并书面告知不予批准的理由”；删除第一款第四项和第二款、第三款。

九、将第十七条修改为：“在历史文化名村、传统村落、水利工程保护范围内和占用林地等的农村居民住房建设申请，应当经相关部门联审会议审查通过后，按照规定程序办理农村居民建房审批手续。”

十、将第十八条修改为：“核发农村居民住房建设的乡村建设规划许可证时，应当在证书主文及其附图、附件上明确建房户、建房位置、用地面积、建筑占地面积、建筑面积、建筑高度、四至范围、建筑朝向、建筑风格和色彩等要求。”

十一、将第十九条修改为：“乡镇人民政府应当公开农村居民住房建设审批的办事程序和制度，并定期公布建房审批结果。”

十二、将第二十四条中的“县级以上人民政府”修改为“乡镇人民政府”。

十三、将第二十六条修改为：“建房户易地新建住房的，应当在新房竣工后及时拆除原有住房并将宅基地退回村集体经济组织或者村民委员会。”

十四、删除第三十一条第一款中的“在本辖区内城市、镇规划建设用地范围外，”；将第二款修改为：“县级以上人民政府自然资源主管部门应当对农村居民住房建设的规划实施情况和用地情况进行监督检查；农业农村主管部门应当对实施农村宅基地管理法律法规的行为进行监督检查；住房和城乡建设主管部门应当对农村居民住房建设的施工质量和安全管理进行监督检查。”

十五、将第三十四条修改为：“有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照要求组织编制完善乡镇国土空间规划和村庄规划的；

（二）对违反乡镇国土空间规划、村庄规划和宅基地管理规定行为不制止的；

（三）未按照法律法规的规定发放乡村规划建设许可证的；

（四）未按照法律法规的规定批准用地的；

（五）发生占用永久基本农田、生态保护红线等违法用地案件造成严重后果的；

（六）对严重违反规划的农村居民住房建设管理不力的；

（七）在农村居民住房建设管理工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等失职渎职行为的。”

十六、将第三十五条第二款中的“国土资源主管部门”修改为“农业农村主管部门”；增加一款，作为第三款：“乡镇人民政府已经依法承接对农村居民非法占用土地建设住房行为的行政处罚权的，由其依照本条实施行政处罚。”

十七、将第三十九条修改为：“365体育投注经济技术开发区管理委员会、三清山风景名胜区管理委员会和365体育投注高铁经济试验区管理委员会履行本条例对县级人民政府规定的管理和监督职责。街道办事处、各类园区管理机构等履行本条例对乡镇人民政府规定的管理和监督职责。”

十八、将第七条、第八条、第十四条第一项中的“乡镇土地利用总体规划、镇总体规划、乡规划”修改为“乡镇国土空间规划”；将第二十一条、第二十八条中的“建设用地审批手续”修改为“农村宅基地批准书”；将第二十七条中的“对”修改为“为”；将第十三条、第二十二条中的阿拉伯数字修改为中文数字；将第四条第一款中的“城乡规划主管部门”修改为“自然资源主管部门”，将第二十三条中的“城乡规划主管部门”、第三十条中的“建设主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。

本决定自公布之日起施行。

《365体育投注市农村居民住房建设管理条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

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